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Le Waterloo Regional Police Service (WRPS) et la Région de Waterloo (ROW) ont construit le nouvel édifice des services d’enquête du WRPS pour répondre aux besoins d’une collectivité grandissante et du service de police, pour donner suite aux recommandations du groupe d’identification médico-légale du WRPS et satisfaire aux critères du système d’évaluation de Leadership in Energy and Environmental Design (LEED®). Le FMV s’est entretenu avec Charles Allen, gestionnaire de l’ingénierie des installations pour la région, afin d’en apprendre davantage sur le projet.
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Pour quelles raisons la Région de Waterloo a-t-elle décidé d’entreprendre ce projet visant un bâtiment écologique et quelles en ont été les principales étapes?
C’est après avoir décidé d’aller de l’avant avec l’agrandissement mais avant d’amorcer la conception que le conseil régional a donné l’instruction de construire le nouvel édifice du WRPS conformément aux normes LEED® au terme d’un processus d’examen et de recommandation.
Tout d’abord, le WRPS a entrepris un examen interne afin d’évaluer les installations existantes et leur conformité aux lignes directrices de Santé Canada visant les laboratoires d’identification médico-légale et de tenir compte des procédures opérationnelles au sein du WRPS. Le rapport subséquent a été à l’origine d’un examen officiel par le personnel des installations de la Région de Waterloo, un médecin agréé de l’unité de la santé et un consultant en biologie, lesquels ont évalué s’il était préférable de remettre à neuf l’installation médico-légale actuelle ou de construire une nouvelle installation. L’étude de faisabilité a également établi les autres services et unités de la police qui avaient besoin de locaux supplémentaires, ce qui a donné lieu à une recommandation et à un plan visant à rénover le quartier général et à l’agrandir pour y aménager une nouvelle installation médico-légale. L’équipe de conception – qui comprenait l’architecte et les ingénieurs, le personnel du WRPS, le personnel des installations de la Région de Waterloo et l’entrepreneur général – a mené à bien un processus de conception intégrée afin de répondre aux exigences de l’unité médico-légale et ses membres ont uni leurs efforts pour assurer que le projet soit mené à bien avec succès.
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Comment avez-vous obtenu le soutien du conseil municipal?
En 2002, par suite de l’examen et de l’étude, le conseil du WRPS et le conseil de la Région de Waterloo ont approuvé un plan en vue d’accroître considérablement les niveaux de dotation de la police et ont par la suite approuvé la recommandation d’aller de l’avant avec la rénovation du quartier général du WRPS et le projet d’agrandissement pour faire face à cette croissance.
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Qu’avez-vous fait pour mobiliser la collectivité?
Étant donné que l’agrandissement du quartier général du WRPS était un projet interne visant les locaux, la population a pu faire part de ses commentaires à diverses étapes, comme l’approbation du budget du projet d’immobilisations par le conseil du WRPS et le conseil régional, et l’approbation de la recommandation d’aller de l’avant avec la conception et la construction.
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Quels sont les principaux obstacles aux bâtiments éconergétiques dans votre municipalité et par quels moyens essayez-vous de les surmonter?
L’un des principaux obstacles est le coût additionnel perçu lié à l’efficacité énergétique. Pour établir des coûts précis, il faut tenir compte des coûts de fonctionnement et d’entretien pendant la durée de vie du bâtiment. Une fois que des estimations de coûts détaillées sont préparées pour les options LEED® (par les consultants), on peut prouver que les économies réalisées grâce à une conception conforme de l’enveloppe du bâtiment et des installations techniques réduisent grandement la période de récupération grâce à une diminution de la facture d’énergie.
Par ailleurs, l’efficacité énergétique des bâtiments industriels ou des installations de traitement peut être plus difficile à obtenir en raison des exigences structurales et opérationnelles particulières de ces bâtiments. Des solutions de rechange créatives comme le chauffage par rayonnement ou par surfaces étendues et les technologies de récupération de la chaleur ou de l’énergie peuvent aider à atténuer ces problèmes.
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Comment amenez-vous les promoteurs à ne pas se laisser arrêter par ces obstacles?
Nous encourageons le personnel à examiner de près les conditions ambiantes et opérationnelles afin d’assurer que leurs besoins sont satisfaits sans que les locaux ou l’équipement soient surdimensionnés. Nous travaillons ensuite avec les concepteurs et les consultants pour recenser et évaluer les solutions de rechange ou les nouvelles technologies et méthodes afin d’obtenir ces conditions.
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Combien a coûté le projet?
Le coût total du projet du WRPS s’est élevé à 11,6 millions de dollars, avec environ 9,2 millions de dollars pour le contrat de construction générale.
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Quelles leçons avez-vous tirées et celles-ci influencent-elles d’autres projets dans votre collectivité?
En 2005, le conseil régional a adopté une politique exigeant que toutes les nouvelles constructions régionales de plus de 500 mètres carrés soient conçues et bâties conformément à la norme Argent de LEED® ou à une norme supérieure. Nous avons appris par ce projet et d’autres plus récents qu’en l’absence d’un examen et d’une évaluation du processus par un tiers, il peut être difficile de faire respecter ces critères par les consultants et les entrepreneurs. Le personnel régional est de plus en plus conscient de l’importance de la certification LEED® pour assurer la conformité aux normes éconergétiques et améliorer la qualité globale du projet de construction.
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Quels avis ou suggestions donneriez-vous aux municipalités qui envisagent un projet similaire?
L’avis le plus important que je donnerais, ce serait d’être très clair avec les consultants de sorte qu’ils comprennent bien les exigences du projet et leur rôle dans le processus et d’assurer la reddition de comptes concernant les initiatives de conception et les initiatives environnementales.
Nos entrepreneurs ont constaté qu’il était primordial de garder de l’ordre dans les documents pendant tout le projet, en recueillant l’information à mesure qu’elle est disponible et en prenant des photos des mesures de conformité à la norme LEED® afin d’éviter les retards. Ils ont également observé que les exigences LEED® n’influent guère sur le calendrier de construction.
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Comment faites-vous pour garder le rythme? Comment maintenez-vous vos efforts en matière de développement durable?
Une fois que le premier projet régional conforme à la norme LEED® a été mené à bien, le personnel a fait part au conseil régional des avantages de la certification et des coûts connexes. Ce rapport a jeté les bases de la politique régionale sur la certification LEED® visant toutes les nouvelles constructions de plus de 500 mètres carrés et a à son tour donné lieu à plusieurs autres projets de construction conçus et bâtis selon ces exigences. À ce jour, la Région de Waterloo compte deux édifices ayant obtenu la certification Or de LEED®, deux bâtiments achevés qui doivent obtenir la certification Argent et plusieurs autres bâtiments conformes à la norme LEED® qui sont en construction et à l’étape de la conception.
Pour la Région de Waterloo, les communications internes ont joué un rôle de premier plan dans le maintien de cet élan. En faisant connaître régulièrement les projets conformes à la norme LEED® aux employés régionaux, nous continuons de promouvoir les nombreux avantages qu’offrent les bâtiments écologiques à la collectivité.
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Cliquez ici pour consulter la norme de la Région de Waterloo sur la construction durable des installations régionales
(en anglais seulement).
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